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2019年政府工作任務公布 醫(yī)藥行業(yè)重點來了!


發(fā)布時間:

2019-03-19

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  3月5日,第十三屆全國人大二次會議開幕,在2019年政府工作任務中,醫(yī)藥行業(yè)接下來的工作重心將會在保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務、深化公立醫(yī)院綜合改革、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務、支持中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展、強化疫苗全程監(jiān)管、培育生物醫(yī)藥產業(yè)集群等方面。
看點如下:
一、2018年工作回顧
深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯動改革。穩(wěn)步推進分級診療;
提高居民基本醫(yī)保補助標準和大病保險報銷比例;
加快新藥審評審批改革,17種抗癌藥大幅降價并納入國家醫(yī)保目錄;
加強食品藥品安全監(jiān)管,嚴厲查處長春長生公司等問題疫苗案件。
二、2019年政府工作任務
1.制造業(yè)等行業(yè)現行16%的稅率降至13%
普惠性減稅與結構性減稅并舉,重點降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負擔。深化增值稅改革,將制造業(yè)等行業(yè)現行16%的稅率降至13%,保持6%一檔的稅率不變,但通過采取對生產、生活性服務業(yè)增加稅收抵扣等配套措施,確保所有行業(yè)稅負只減不增,繼續(xù)向推進稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進。
2.實行“證照分離”改革
今年要對所有涉企經營許可事項實行“證照分離”改革,使企業(yè)更便捷拿到營業(yè)執(zhí)照并盡快正常運營,堅決克服“準入不準營”的現象。推行網上審批和服務,加快實現一網通辦、異地可辦,使更多事項不見面辦理,確需到現場辦的要“一窗受理、限時辦結”“最多跑一次”。
3.深化大數據、人工智能等研發(fā)應用
促進新興產業(yè)加快發(fā)展。深化大數據、人工智能等研發(fā)應用,培育新一代信息技術、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等新興產業(yè)集群,壯大數字經濟。堅持包容審慎監(jiān)管,支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,促進平臺經濟、共享經濟健康成長。加快在各行業(yè)各領域推進“互聯網+”。持續(xù)推動網絡提速降費。開展城市千兆寬帶入戶示范,改造提升遠程教育、遠程醫(yī)療網絡,推動移動網絡基站擴容升級,讓用戶切實感受到網速更快更穩(wěn)定。
4.健全知識產權侵權懲罰性賠償制度
加大基礎研究和應用基礎研究支持力度,強化原始創(chuàng)新,加強關鍵核心技術攻關。健全以企業(yè)為主體的產學研一體化創(chuàng)新機制。擴大國際創(chuàng)新合作。全面加強知識產權保護,健全知識產權侵權懲罰性賠償制度,促進發(fā)明創(chuàng)造和轉化運用。科技創(chuàng)新本質上是人的創(chuàng)造性活動。要充分尊重和信任科研人員,賦予創(chuàng)新團隊和領軍人才更大的人財物支配權和技術路線決策權。
5.大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務
要大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務業(yè),對在社區(qū)提供日間照料、康復護理、助餐助行等服務的機構給予稅費減免、資金支持、水電氣熱價格優(yōu)惠等扶持,新建居住區(qū)應配套建設社區(qū)養(yǎng)老服務設施,改革完善醫(yī)養(yǎng)結合政策,擴大長期護理保險制度試點,讓老年人擁有幸福的晚年,后來人就有可期的未來。
6.保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務
繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險保障水平,居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元,一半用于大病保險。降低并統(tǒng)一大病保險起付線,報銷比例由50%提高到60%,進一步減輕大病患者、困難群眾醫(yī)療負擔。加強重大疾病防治。我國受癌癥困擾的家庭以千萬計,要實施癌癥防治行動,推進預防篩查、早診早治和科研攻關,著力緩解民生的痛點。
7.做好常見慢性病防治,把高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫(yī)保報銷
抓緊落實和完善跨省異地就醫(yī)直接結算政策,盡快使異地就醫(yī)患者在所有定點醫(yī)院能持卡看病、即時結算,切實便利流動人口和隨遷老人。
8.深化公立醫(yī)院綜合改革,促進社會辦醫(yī)
加快建立遠程醫(yī)療服務體系,加強基層醫(yī)護人員培養(yǎng),提升分級診療和家庭醫(yī)生簽約服務質量。堅持預防為主,將新增基本公共衛(wèi)生服務財政補助經費全部用于村和社區(qū),務必讓基層群眾受益。
9.加強婦幼保健服務
10.支持中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展
11.強化疫苗全程監(jiān)管
藥品疫苗攸關生命安全,必須強化全程監(jiān)管,對違法者要嚴懲不貸,對失職瀆職者要嚴肅查辦,堅決守住人民群眾生命健康的防線。
12.完善社會保障制度和政策
推進多層次養(yǎng)老保障體系建設。落實基本醫(yī)療保險接續(xù)政策。適當提高城鄉(xiāng)低保、專項救助等標準,加強困境兒童保障。加大城鎮(zhèn)困難職工脫困力度。提升殘疾預防和康復服務水平。
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